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标准化促进三网融合公平竞争

2014-10-24 15:22:30  

   标准化是获得最佳秩序和社会效益的方法之一,科技行业百花齐放,行业标准化的进程也必不可少的起着决定性的推动作用。继H.265编码标准后,国内标准化的话题近日集中在广电行业,今年国际标准化日国家质检总局局长表示,中国将按照日前在中国质量大会提出原则要求,加快推进强制性标准改革,加快完善国家技术标准体系,不断提升标准的先进性、有效性和适用性。

 
  国家标准委更是提出标准化工作的三项举措,一是全面深化标准化改革,首先要管住管好强制性标准,促进统一市场建立;进一步缩短标准制定周期,抓紧制订一批急需的强制性标准。推进强制性标准统一管理,切实维护市场秩序和公平正义。二是,大力培育发展团体标准,激发市场主体活力。鼓励具备相应能力的学、协、商会及技术联盟等专业性社会组织制定团体标准,增加标准的有效供给,不断增添技术创新活力和发展内生动力。三是,着力提升标准化国际水平,促进对外贸易发展。积极开展与主要贸易国间的标准互认,通过国际互认解决标准一致性问题,稳步提高国际标准采标率。
 
  有线电视是中国主流电视媒体传播渠道,在广电行业内标准化危机尚未得到解决。其中比较明显的问题是广电各地采用的终端技术标准私有封闭,不统一,即使同一个城市过条马路机顶盒都不能通用,而且看高清电视必须从广电高价购买机顶盒,硬件瓶颈一直受标准化问题困扰。机顶盒的区域化垄断所形成的机顶盒利益链条,给建立全国统一市场树立了巨大的技术门槛。技术标准的私有封闭,使硬件一时呈垄断形势,既不便利消费者,也将整个广电产业带入危机之中。
 
  我们从市场价格的直观数字上来看,现在市场价200元以上的互联网机顶盒全部是智能化的,而广电功能单一的非智能的机顶盒市场价大都在400元以上,智能化机顶盒的技术优势已显而易见,时至今日广电行业的变革已不可逆。技术体系封闭会阻碍资本、技术、人才等资源的引入和利用,也与深化市场化改革背道而驰。早在2006年在封闭的技术标准保护下广电机顶盒行业成功地拦截了PC成为广电终端,现在又试图阻挡智能电视作为广电终端。如果说个人电脑离广电很远,可视为异类,那么离广电距离最近的智能电视也被阻止成为广电终端,就不得不清醒地认识到利益集团对广电行业的破坏力。
 
  国家三网融合的目的是形成一个电信网、广电网与互联网融合的有规模的大网,基于这个巨大的网络,传统广播电视媒体可以最大限度地提升作为舆论导向的影响力,把社会正能量更广泛地传播,同时还可以激发文化建设的创新活力,促进信息消费,增加就业。为推进三网融合的落地,国家还多次出台了配套政策,大力鼓励发展智能终端。
 
  智能终端开始于智能手机,经过几年的高速发展,智能手机的显示分辨率已经和现在的高清电视一样,智能终端技术自然地与电视技术融合在一起,并成为一个不可阻挡的趋势。于是,很多人开始反思2006年英特尔、戴尔、惠普等公司在打算进入有线电视产业时的遭遇,当时他们打算借助美国有线电视界开发的下载CA技术让个人电脑支持有线电视。当时的个人电脑好比现在的智能机顶盒,如果计划成功实施,就相当于现在智能机顶盒与有线电视的融合,但由于非常复杂的原因导致计划最终失败,美国老百姓家中的机顶盒至今仍停留在功能机时代。
 
  为了实现广电机顶盒的市场化销售,建立全国统一机顶盒市场,在2012年国家出台了NGB下载CA技术规范,对CA接口进行了定义。但这个在传统封闭智能卡CA公司主导下制定的标准,仍然存在封闭黑盒成分,导致标准出台两年多仍然无法实施。因此,尽快消除标准中阻碍实施的黑盒技术成分,统一技术标准,让市场化销售的智能网络机顶盒能够支持数字电视,建立一个开放公平的市场环境,吸引尽量多的资金技术进入广电终端市场,促使广电终端市场的繁荣,推动广电三网融合的落地。
 
  随着H.265编码标准及编解码器等硬件的诞生,视频内容质量迎来更大提升,也更加适应互联网传播特性,昔日广电行业占据人们娱乐生活主导的形势或将改变。广电行业搭乘标准化的进程也许能够推动全行业的整体发展。

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